一、清单边界的扩展与排放源新增

1.废弃物处理领域全面扩充

新增排放源：

废弃物生物处理的CH₄和N₂O排放计算方法；

固体废物焚烧处理的CH₄和N₂O排放计算（试行版仅关注CO₂）

修订填埋处理方法：

将试行版的“质量平衡法”改为更精确的“一阶衰减法”，并提供排放因子参数，解决原方法高估本地排放的问题。

覆盖范围细化：

明确固体废物（生活垃圾、工业固废、危险废物等）和废水（生活污水、工业废水）的分类核算要求。

2.能源活动细化与电力核算优化

新增CO₂运输与地质储存排放：

首次纳入CO₂捕集与封存环节的排放核算27。

电力调入调出核算调整：

明确电力间接排放仅作为信息项报告，不计入本地区能源活动总量，避免重复计算。

二、核算方法学的更新与优化

1.工业过程核算精度提升

水泥、钢铁等重点行业：优化活动水平数据收集方法，优先采用碳交易主管部门数据（如全国碳市场数据），减少统计偏差。

合成氨生产碳排放核算：按原料类型（煤、天然气、焦炉煤气等）分路径计算，提升行业针对性。

2.引入电力大数据技术

结合《完善碳排放统计核算体系工作方案》，推动实时电力消费数据用于碳排放核算，增强时效性与精准度。

3.土地利用与林业核算强化

细化林地、农地、湿地等碳汇核算方法，新增木产品碳储量动态评估要求。

三、数据基础与质量控制的强化

1.统一排放因子数据库

强制使用国家温室气体排放因子数据库，取代地方自行测算，确保全国数据可比性。

2.基层数据收集规则明确化

提出“统计数据＞行业数据＞调研数据”的优先级顺序，解决市县统计能力不足问题。

允许通过企业抽样调查补充缺失数据（如石灰产量）。

3.新增不确定度分析流程

要求逐级评估排放源不确定度，识别主要误差来源，指导数据质量改进

四、政策衔接与国际履约增强

1.对接国际标准

全面参照IPCC指南方法论，提升省级清单的国际认可度，支持《巴黎协定》履约需求。

2.服务国内“双碳”政策

与碳排放双控制度直接挂钩，为省级碳考核提供数据支撑；

支持地方开展产品碳足迹核算（如安徽新能源汽车、光伏行业试点）。

五、地方适应性与实操性提升

1.分领域技术指南细化

按能源、工业、农业等六大领域分章编写，配套案例与计算工具模板，降低编制难度。

2.建立动态调整机制

新增“关键类别二次分析”步骤：初步计算后重新评估排放源重要性，调整核算方法